20 1 4年9月1 1日，某工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤4 5人，直接经济损失达2 6 00余万元。该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。...

1．火灾的直接原因：库房电线短路时打火喷溅的熔渣引燃易燃物而蔓延成灾。

造成重大人员伤亡的主要原因：一楼裁床车间用可燃物隔开；工人自救能力差；该厂违反消防安全一系列规定，使得发生火灾时，工人无法迅速撤离。间接原因：该厂没有履行安全生产职责；镇政府没有履行安全监督管理职责；市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。

2．处理建议：

(1)根据《安全生产法》（2014年修订）第五、八十四、九十一条和《消防法》第十六条的有关规定，依法追究该厂主要负责人的法律责任。

(2)根据《安全生．产法》（2 0 1 4年修订）第一百零二条和《消防法》第十六、六十条的有关规定，对该厂进行刑事处罚。

(3)根据《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第3 02号），追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任。

(4)根据《安全生产法》（2 0 1 4年修订）第八十七条和《消防法》第七十一条的有关规定，追究消防部门整治小组有关人员的法律责任。

3．整改措施：

(1)教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”的科学发展观和政绩观；树立“安全第一”的思想．履行各自的安全责任。

(2)安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予批准生产。

(3)工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

(4)工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训，提高从业人员的安全素质。

【命题点与拓展】

1．根据题意分析，该工艺玩具厂发生火灾的直接原因为：库房电线短路时打火喷溅的熔渣引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口封死、疏散通道过窄等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，也是造成重大人员伤亡的主要原因。间接原因为：(1)该厂没有履行安全生产职责；在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离。(2)镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。(3)市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

2．《安全生产法》（2 0 1 4年修订）第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第八十七条规定，负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条规定，生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第一百零二条规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(1)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；(2)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。《消防法》第十六条、六十条也有相关规定。

3．针对本题，可采取的整改措施应从镇政府和企业负责人、安全生产监督管理部门及消防主管部门、工厂等角度分析，树立“安全第一”的思想，使工厂工人接受安全教育，提高从业人员的安全素质。