某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、 D、E 五个子项目，其中，子项目A 包括拆除废弃建筑物和新建工程...

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问题某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、 D、E 五个子项目，其中，子项目

选项 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3：受金融危机影响，建设单位于 2010 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目 D、 E 的设备，并支付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于 2010 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】 1．指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。 2．指出事件 2 中建设单位的不妥之处，写出正确做法。 3．事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作? 4．事件 3 中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到哪些费用补偿?

答案

解析 1．事件 1 中的不妥之处： (1)由乙施工单位编制专项施工方案不妥，专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。 (2)专家论证会的成员组成不够完整。正确做法：专家论证会的成员除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关人员外，还应包括专家组成员、建设单位、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。 (3)由乙分包单位将施工方案送交项目监理机构不妥。正确做法：施工方案应先报甲承包单位审核，经甲承包单位技术负责人审核批准后，由甲承包单位报送至项目监理机构。(4)专项施工方案总监理工程师审批时不能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法：总监理工程师应报建设单位，共同研究参与讨论后，签字以后方可同意实施。 2．建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门不正确。．正确做法：根据建筑工程安全生产管理条例规定，建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，将施工单位资质等级证明及专项方案等报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 3．(1)事件 3 中，建设单位不可以解除施工合同。理由：建设单位不能单方面解除合同，应与施工单位共同协商。 (2)若甲承包单位不同意解除合同，项目监理机构应做的工作：①及时与合同争议的双方进行磋商，做好协调工作，协调施工单位理解建设单位在金融危机背景下的难处，尽量争取双方协商一致解除合同。②提出调解方案，由总监理工程师进行争议调解。③当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议的意见。 ④在合同争议的仲裁或诉讼过程中，当需要时，项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 4．事件 3 中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到的费用补偿包括：用于订购子项目 D、E 所需设备而支付的 300 万元；对承包单位撤离施工设备的费用和人员遣返费用按子项目 D、E 所应摊销的部分给予适当补偿；合理的利润补偿。说明：在双方协商一致，且对甲施工单位的损失已经作了补偿的情况下，不宜再要求建设单位支付违约金，违约金和赔偿损失一般不同时适用。

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某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、 D、E 五个子项目，其中，子项目A 包括拆除废弃建筑物和新建工程...

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