背景材料 某市准备建设一座图书馆工程,建筑面积为8000m2,预计投资约1200 万元,建设工期为12 个月,工程采用公开招标方式确定承包商。建设...

作者: rantiku 人气: - 评论: 0
问题 背景材料 某市准备建设一座图书馆工程,建筑面积为8000m2,预计投资约1200 万元,建设工期为12 个月,工程采用公开招标方式确定承包商。建设单位为节约开支,决定自行招标,并向当地的建设 行政主管部门提出招标申请,得到批准,建设单位依照法定程序进行公开招标。 建设单位根据相关专家建议,要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。拟参加本 项工程投标的五家单位中,
选项 A、B、E 单位为房建二级资质,C 单位为房建三级资质,D 单位为房建一 级资质,C 单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领导的同学,经C 单位法定代表人私下运 作,建设单位同意让C 单位和B 单位组成联合体承包工程,并向B 单位暗示,如果不接受此联合方 案,将不考虑B 单位中标。B 单位无奈同意与C 单位组成联合体投标承包该工程,并将部分工程交 由C 单位施工。后8 单位和C 单位联合投标成功。B 与建设单位签订了《建设工程施工合同》,B 和C 单位也签订了部分工程承包的协议。 问题: (1)本案建设单位准备自行招标,必须满足什么条件? (2)该案例中B 和C 单位组成的联合体投标是否有效,为什么? (3)在不考虑问题(2)提出事项的前提下,上述招标及后续施工过程中,有哪些不合法的问题?并分 别给出理由。
答案
解析 (1)根据《招标投标法》第12 条的规定,招标人自行办理招标事宜需具备两个基本条件: 1)具有编制招标文件的能力 2)具有组织评标的能力。 (2)B 和C 单位组成的联合体无效。 根据《招标投标法》的规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人 的身份共同投标。联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力,同一专业的单位组成联合体, 按照资质等价较低的单位确定资质等级。本案项目中,B 和C 单位的投标联合体不符合对投标单位 主体的资质要求,所以是无效的。 (3)不合法问题一:该项目的建设单位强令指示B 和C 单位组成联合体投标; 理由:《招标投标法》规定,招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,排斥了其他投标人 可能的中标机会。 不合法问题二:建设单位向B 单位暗示; 理由:招标人不得与投标人存在串通行为,属不正当竞争行为。 不合法问题三:B 单位与建设单位签订了《建设工程施工合同》; 理由:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同。 不合法问题四:B 和C 单位中标后签订部分工程承包协议; 理由:联合体各方应当在投标前签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并提 交给招标人。而不是事后签订部分工程承包协议。

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