某原油管道工程于2009年4月完成，准备讲行竣工环境保护验腹。原油管道工程全场395km，管线穿越区域为丘陵地区，土地利用类型主要为园地、耕地、林地和其...

问题某原油管道工程于2009年4月完成，准备讲行竣工环境保护验腹。原油管道工程全场395km，管线穿越区域为丘陵地区，土地利用类型主要为园地、耕地、林地和其他的土地，植被覆盖率为巡视管道设计压力10.0MPa，管择457mm.釆用加热密闭输送工艺，设计最大输油量5.0x106t/a，沿线共设站场6座，分别为首末站及4个加热泵站。管道以沟埋放置方式为主，管顶最小埋深1 .Om.施工作业带宽度16m，批准的临时占地588.4hm2 (其中耕地84.7 hm2，林地21. 2 hm2)，永久占地49.2 hm2 (其中耕地7.1 hm2)，环评批复中要求：穿越林区的4km线段占用林地控制在 6.2 hm2,应加强生穿越耕地线段的耕作层表土应分层开控分层回塡，工程建设实施工程环境监理。竣工验收调查单位当年8月进行调查，基本情况如下：项目建设过程中实施了工程环境监理，临时占用耕地大部分进行了复垦，其佘耕地恢复为灌木林地。对批准永久占用的耕地进行了占补平衡，有关耕地的调杳情况见表8-1。管道穿越林区4km线段，占用林地7.1 hm2,采用当地物种灌草结合对施工作业段进行了植被恢复，植被覆盖率20%，有5km管道线路段发生了变更，主要占地类型由原来的林地变为园地和其他土地。

问题 1、说明该工程在耕地复垦和补偿中存在的问题。 2、为分析耕地复垦措施的效果，需要调查核定哪些数据资料。 3、指出竣工环境保护验收调查中反映出的生态问题。 4、从土地利用角度，针对变更线段提出还需补充开展调查的工作内容。

选项

答案

解析 1、说明该工程在耕地复垦和补偿中存在的问题。【参考答案】：答：（1)永久占用增加的0.7公顷耕地类型不明确，包括是否为基本农田，是否履行审批手续。 (2)复垦和补偿未做到占补平衡，质量是否相当也不明确：永久占用耕地补偿不足，未达到占补平衡。永久占用耕地比环评时批准的用地增加0. 7公顷，而补偿却没有按实际占地数量进行补偿。临时用地占用耕地数量虽然有所减少，但2. 7公顷临时占用的耕地未恢复. 为耕地而恢复为林地，也未予以异地补偿。【点评分析】：对于生态类项目，耕地复垦和补偿非常重要。不仅数量要做到占补平衡，质量也应该相当。分析题干表中信息，即可得出结论。 2、为分析耕地复垦措施的效果，需要调查核定哪些数据资料。 [参考答案]：答：（1)通过资料收集和实际勘测，调查工程建设前后土壤层厚度及肥力、土壤侵蚀模数，说明复垦效果。 (2)通过调查施工期环境监理档案等，调查是否按环评批复要求，实施了分层幵控、分层回塡措施，包括分层开控深度、堆存方式、保护土壤层及防治水土流失所采取的水土保持工程数量等。 (3)调查与当地政府或居民签订的有关补偿协议所涉及的面积、金额等补偿及其落实的具体档案记录情况。 (4)通过公众参与等方式调查，调查耕地复垦后农作物的产量，并与工程建设前相同种类农作物产量相比，分析是否会影晌农业生产。【点评分析】：对于竣工环境保护验收，环保措施和生态保护恢复措施的有效性调查一直是重中之重，也是必考知识点、常考知识点。无非通过资料收集、实地调查、公众调查、环境监理的方法手段，针对保护目标的影晌方面，落实环评报告和环评批复要求，核查其影晌结果，对比工程实施前后的状况。 3、指出竣工环境保护验收调查中反映出的生态问题。 [参考答案]：答：（1)由于工程在实际建设过程中出现了一定的变更（有5公里管道线路发生了变更），使包括生态影晌在内的环境影晌与环评时相比有所变化或不同；(2)环评批复要求穿越林地段占地面积控制在公顷，实际却占用了 1 i 公顷，工程占地面积及占地类型存在不确定性，造成对生态的实际、影晌与环评时相比有所不同，本工程对林地段、对森林生态系统的影晌增大； (3)根据本工程占地与生态恢复及补偿情况，生态恢复往往不能按环评或批复要求严格进行恢复，存在一定的变数； ‘ (4)本工程人工生态恢复植被覆盖率只有20%，与fi然植被的30%的覆盖率相比，人工生态恢复的效果较差。【点评分析】：对于竣工环境保护验收，发现存在的主要屯态问题，并提出整改措施，也是其重要内容，更是验收是否通过的蜇要前提和依据，为必考知识点、常考知识点。本题关键是通过题干的解读，逐一找山问题所在指出即可。 4、从土地利用角度，针对变更线段提出还需补充幵展调查的工作内容。答：（1)需调查并分析变更线段变更的原因及通过与原线段所占用的土地利用情况相比，说明变更的环境合理性，包括占地的合理性； (2)调查变更工程实际占用的园地和其他土地的位究、面积及地表种植物的种类或植被类型、覆盖率及其生产力等情况； (3)调查该段工程临时占地的类型、面积、分布等； (4)调查工程占地改变土地利用类型所造成的实际生态影晌情况，造成的实际生物量损失等； (5)调查工程所釆取的生态恢复类型及恢复效果，包括本段工程临时工程占地恢复所种植的植物种类、植物种植方式或布局、覆盖率、生长情况、水土保持效果等。【点评分析】：对于竣工环境保护验收中的工程变更，是会经常遇到的，也是其重点内容，更是验收是否通过的重要前提和依据，为必考知识点、常考知识点。本题关键是通过题干的解读，逐一找出问题所在指出即可。需要调查并分析变更线段变更的原因及通过与原线段情况相比，说明变更的环境合理性。考生须仔细研读《建设项目竣工环境保护验收技术规范一生态影晌类》（HJ/T 394-2007)，对于此类题目的答题，才能做到有的放矢，心中有数。

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